对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收工本费 。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费 。免收和减收工本费的具体办法，由国务院财政部门会同国务院价格主管部门规定 。
公安机关收取的居民身份证工本费，全部上缴国库 。
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