最近中国放开三胎,引起热议!从“单独二孩”、“单独二孩”到“全面二孩”,再到今天的“全面三孩”,经过十几年的逐步调整,生育的权利正在逐步回归家庭 。为了知道为什么计划生育逐渐放开,我们必须了解人口学中的两个概念 。
第一个概念:人口老龄化 。人口老龄化是指老年人口相对增加,占总人口的比例不断上升,社会人口结构处于老年状态,从而进入老龄化社会的过程 。一般来说,当一个国家或地区60岁以上人口占总人口的10%,或者65岁以上人口占总人口的7%,就说明这个国家或地区的人口处于老龄化社会 。
众所周知,人口老龄化问题在世界范围内也是非常普遍的,尤其是发达国家,比如德国、俄罗斯和大部分欧洲国家,还有美国、日本等等 。中国是发展中国家的特例之一,已经提前进入老龄化时期 。上世纪七八十年代,为了控制人口快速增长,国家实行计划生育政策,导致出生率快速下降 。虽然人口总量得到了有效控制,但也加速了人口老龄化的进程 。而且在社会经济不发达的情况下已经进入人口老龄化时期 。
一些提前进入老龄化社会的发达国家,人均GNP已经达到2万多美元,呈现出“先富后老”的趋势,为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础 。中国进入老龄化社会时,人均GNP约3000美元,呈现“未富先老” 。由于经济实力不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度 。此外,在实现中华民族伟大复兴的进程中,中国的改革发展、经济社会可持续发展和社会稳定任务繁重 。各种问题错综复杂,导致人口老龄化问题比发达国家和人口少的国家更难解决 。
第二个概念:人口红利 。所谓“人口红利”,就是一个国家的劳动年龄人口占总人口的比重较大,抚养率相对较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济处于高储蓄、高投资、高增长的局面 。人口负担系数小于等于50%,称为人口机会窗口期,也可称为人口统计窗口期 。
人口窗口,中国,青壮年人口比例大,劳动力充裕,出生率下降,15岁以下人口比例减少 。人口窗口期后,中国将进入“人口负债”期,15岁以下人口比例仍在减少,65岁以上人口比例仍在上升,15-64岁人口比例下降,导致人口老龄化严重,社保压力更大,劳动力减少,中青年负担更重 。因此,应采取措施放宽计划生育政策,提高退休年龄,完善社会保障体系 。
因此,我国实施一对夫妇可生育三个孩子的政策和配套措施,有利于改善我国人口结构,实施积极应对人口老龄化的国家战略,保持我国人力资源禀赋优势 。
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