钦差大臣，两江总督，江苏巡抚，知府各是什么官职，行什么职能古代钦差大臣是什么级别( 二 )

清代在军队的管理上比明代更严，兵部名义上掌管天下兵马，其实兵部并没有调动军队的权力，同样身为中枢的军机处也无权，唯一能调动军队的就是皇帝。
调动军队的情况有很多种，比如遇到战事，皇帝出巡，地方剿匪等等，都需要调动军队。对内对外用兵，是国之大事，皇帝需要和军机大臣商议，决定动用多少兵力，并准备军械粮饷，这是一个庞大的系统工程，定下章程后最终由皇帝派遣将领率兵出征。

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在一些重大的军事行动中，有时前线进展不利或是后勤补给出现问题，这个时候往往也会派出钦差大臣统一协调指挥。这种情况下的钦差级别就很高，比如乾隆朝，曾命首席军机大臣讷亲为钦差前往军前，和珅也曾以钦差的身份到过前线担任统帅。
以督军形式而派出的钦差大臣，实际上就是前线军队的最高统帅，显然皇帝是赋予他们调动军队的权力的，甚至可以按照军法行杀伐决断之大权。
如果是到某地办理刑案或是赈灾一类的，那就没有调动调动军队的权力。按照程序，钦差大臣出京时，由皇帝派出数名大内侍卫，兵部派出数量不等的兵丁予以护卫。这些人的职责是保卫钦差大臣的人身安全，并不能参与具体事务，无非是宣旨跑腿一类的杂活。
钦差大臣在地方办差会遇到很多意外事故，如果需要调动地方驻防八旗或是绿营军队，那么先要请旨，调动八旗需和驻防八旗将军、都统协调；调动绿营需要总督、巡抚协调，地方军队不直接听命钦差大臣。