历经史上最长“猪周期”后，农业农村部正着手通过“稳固基础生产能力”实施生猪产业调控 。
9月23日，农业农村部印发的《生猪产能调控实施方案（暂行）》（下称《方案》）指出，近几轮“猪周期”波动表明，做好生猪稳产保供工作，必须以稳固的基础产能作为支撑 。
2009年以来，中国生猪生产和猪肉市场供应共发生4次较大波动（平均3年一次） ， 价格大幅上涨的起因均为前期能繁母猪存栏量下降到正常水平的95%以下 。
正是意识到能繁母猪在生猪生产的基础和市场供应中扮演着“总开关”的作用 ， 《方案》从生产环节着手，建立以稳定能繁母猪存栏量为目标的生猪产能调控机制 。
《方案》提到，在“十四五”期间 ， 参照正常年份5500万吨全国猪肉产量，设定能繁母猪“正常保有量稳定在4100万头左右，最低保有量不低于3700万头”的调控目标 。
稳定能繁母猪的存栏量是本轮调控的新特点，对稳定今后的生猪产能有着非常强的针对性 。布瑞克?农产品集购网研究总监林国发称，只要母猪稳定合理水平，即使大猪阶段性供应偏紧，也能在3~6个月左右得到抚平 。再往上一层就是祖代种猪，之所以非洲猪瘟带来猪价长时间处于高位，就在于疫情导致祖代种猪产能去化严重 。
2022年9月24日在开原市庆云堡镇后施家堡村拍摄的立军生猪养殖厂养殖的生猪，该厂的存栏量近千头 。新华社
今年以来，虽然猪价在7月第四周有过一波短暂的反弹行情，但仍然不改猪价“跌跌不休”的整体态势 。
【95年猪女命运 95猪女和95猪男婚配指数】截至9月23日，全国猪价11.58元/公斤 。相比今年1月中旬全国猪价的37.0元/公斤，已经下跌将近70% 。中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇解释称，供给增加、消费低迷，导致生猪和猪肉价格再次连续回落 。
林国发称，2022年前三季度猪价暴跌 ， 部分原因在于养殖主体不信任相关数据 ， 不断压栏，牛猪比例高、体重大 。同等出栏数量，猪肉供应至少增加2成（2季度甚至达到增加3成） 。
为有效应对生猪市场波动日益复杂的新挑战、防止生产大起大落，《方案》提出了以“能繁母猪存栏量变化率”的核心调控指标 。同时，细化“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场 ， 保能繁母猪存栏量底线、保规模猪场数量底线）任务 。
业内认为，本轮超长“猪周期”让主管部门认识到“建立生猪生产逆周期调控机制”的必要性，而“三抓两保”正是重要抓手 。
林国发称 ， 生产大省决定生猪产能变化，销区需求变化反映猪肉需求真实情况 。因此，主管部门要抓住重点，按照地区抓养殖大县、养殖大场 ， 消费主要监测主销区 。
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