政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、货币流通 一带一路应优先发展互联互通,可以根据不同的情况逐步实现五通:一是政策沟通,通过领导人部门、地方等各层次进行政策对话 。二是道路连通,既有传统的公路、铁路、航空、航运、管道等的连通,也有电力、电讯、邮政、边防、海关和质监、规划新领域的连通 。三是贸易畅通,重点促进贸易或投资的便利化 。四是货币流通,包括推广本币结算和货币互换 。五是货币流通,促进不同文明和宗教之间的交流对话,推进教育、文化交流,发展旅游 。
如果用一个词概括“一带一路”的内涵,最应该提及的便是“互联互通” 。当今世界,是更加开放、包容,还是走向封闭、极端?这是21世纪的世纪之问 。中国对此给出了这样的答案:世界是通的——中国提出了以“五通”为内容的互联互通方案,同时,这也是“一带一路”的精髓所在 。何谓“五通”? 一是政策沟通 。通过加强友好对话与磋商,各国可以共商经济发展战略和对策,求同存异,消除政策壁垒和其他人为的合作屏障,协商制定推进区域合作的规划和措施,以政策、法律和国际协议为经济融合保驾护航 。二是设施联通 。设施联通主要包括四大类:交通基础设施、口岸基础设施、能源基础设施、跨境光缆等通信干线网络 。三是贸易畅通 。各方应该就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排,消除贸易壁垒,降低贸易和投资成本,提高区域经济循环速度和质量,实现互利共赢 。
四是资金融通 。如果各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算,就可以大大降低资金流通成本,增强抵御金融风险能力,提高本地区经济的国际竞争力 。五是民心相通 。“一带一路”建设需弘扬睦邻友好的合作精神,在教育、青年、文化、旅游等领域,深入开展人文合作,以文化交流推动包容开放理念的形成和扩散,促进文化交融,促成文化认同感,为深化合作提供内在动力 。上述“五通”内涵被量化为“五通指数”,为因地制宜、因时制宜推进“五通”建设指明了路径 。此外,“十三五”规划纲要还提出“打造具有国际航运影响力的海上丝绸之路指数” 。可以说,互联互通引领国际合作 。以“五通”推全球化与全球治理,体现“一带一路”的中国担当 。
“穷则变,变则通,通则久 。”通是可持续发展及可持续安全的关键 。“五通”承载着经济发展、全球治理、全球化的希望 。
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