“盐铁酒卖制”起始于春秋时期齐国管仲提出的“官山海”政策，即对盐和铁一起实行属专卖 。秦商鞅变法，控制山泽之利，也实行盐铁专卖 。当时的山海之产主要是盐、铁，官府垄断经营，寓税于价，使人民避免不了征税，又感觉不到征税 。
【盐铁专卖是哪个朝代的措施】盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产，官府定价收购，并由官府运输和销售 。铁专卖采取官府统管铁矿采掘、钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节 。东汉时取消盐铁专卖，实行征税制 。三国、两晋注重专买，南北朝时征税制复起 。隋至唐前期，取消盐的专税，和其他商品一样收市税 。唐安史之乱后，财政困难，盐专卖又开始实行 。此后历朝历代，都加强了盐专卖，对铁则实行征税制，不再与盐同例看待 。盐铁专卖使封建国家获得了可观的收益，特别是盐，一直是历代封建政府牢牢掌握的最重要的专卖商品，其收入是历代政府的重要财源 。
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