每经采访人员:吴林静 每经编辑:刘艳美
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若问哪些省会的首位度低 , 石家庄一定榜上有名 。
知乎上有人问:有什么关于石家庄的冷知识?有人答:石家庄是河北省会 。
走进石家庄 , 当地却常把“省会”二字挂在嘴边 。比如 , 公安局写着“省会公安” , 公交车上写着“省会公交” , 公益广告落款“省会文明办” , 公交上广播“省会文明守则” , 无时不刻在强调“我是省会”这件事 。
图片来源:石家庄公安交警
坊间传言 , 大概是河北省其他地方的人们受不了无处不在的“省会” , 干脆调侃石家庄为“国际庄” , 一步到位 。
喊着喊着便成了真 。日前 , 河北发布了《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》 , 石家庄继而出台《关于落实的实施方案》 。“国际庄”认真地铺开了一张现代化、国际化发展的城市蓝图 , 吹响了“强省会”的号角 。
“国际庄” “国际庄”这个称呼 , 很值得玩味 。
石家庄的省会标签不够深入人心 , 和河北省会一直变来变去有很大关系 。在1968年确定石家庄为省会之前 , 北京、天津、邯郸、保定都做过 , 如果把河北省会变更次数排到全国第二 , 那没有省份能称第一 。
而之所以把石家庄确定为省会 , 是因为在交通并不发达的年代 , 石家庄地处京汉铁路和正太铁路的交汇点 。加之西部煤炭、建材资源 , 为这里工业发展提供了良好的天然条件 , 便利的交通则为商品的流通提供了必要条件 。好风凭借力 , 名不见经传的小城市 , 迅速崛起为当年轻纺工业为主的新兴城市 。
然而 , 作为年轻的省会 , 并不代表有了“身份”就能具备全省的资源调动能力、号召力和影响力 , 更不代表仅凭“身份”就能在京津冀成为鼎立的三足之一 。
经济数据是实力的体现之一 。
2020年 , 河北省内GDP总量最高的城市是唐山 , 7210.9亿元;唐山的人均GDP也是省内第一 , 90544元;唐山的经济增速也是省内最高 , 名义增速4.66% 。
石家庄屈居第二 , 2020年GDP不足6000亿 , 与2016年相比 , 几乎在原地踏步 。
2017年 , 石家庄确定了“4 4”现代产业发展格局 , “十三五”末“4 4”现代产业增加值为2275.3亿元 , 占GDP比重约四成 。
产业多 , 却并不大 。有数据显示 , 2019年上半年 , 新一代信息技术产业实现营业收入93.0亿元 , 同比增长29.2%;生物医药健康产业实现营业收入362.7亿元 , 同比增长20.5%;先进装备制造业实现营业收入473.4亿元 , 同比增长9.2%;节能环保产业营业收入79.5亿元 , 同比增长2.2% 。
而且 , “十三五”期间 , 石家庄的三次产业结构由9.0∶35.7∶55.3变为8.4∶29.4∶62.2 。“工业城市”的二产 , 比重已不足三成 。而且第二产业投资增速还出现负增长 , 2018年增速为5% , 2019年为负增长6% , 2020年为负增长24.5% , 与同期周边省会城市动辄40%-50%的工业投资增速相比 , 差距明显 。
经济数据上被唐山压制 , 文化上不及邯郸历史悠久 , 旅游方面不及秦皇岛和承德享誉全国 。
拿得出手的是人口数据 。还记得2019年3月 , 石家庄“零门槛”落户登上热搜 。(猜你想看:《“零门槛”落户 , 石家庄就能抢到人吗?》)第七次人口普查数据公布 , 石家庄是河北省唯一人口过千万的“超大城市” , 而且相比十年前 , 人口比重在上升 。
揭短板 想要改变石家庄的现状 , 河北首先急了 。
一个多月以前 , 河北省召开推进省会建设发展工作会议 , 强调了“推进省会建设发展”的紧迫性 。
省委书记王东峰强调 , 石家庄要积极融入以首都为核心的世界级城市群 , 扎实推动省会建设高质量发展 , 努力打造现代化国际化美丽省会城市 。
省长许勤指出 , 切实把支持省会建设发展各项举措落实落细落到位 , 增强石家庄的辐射带动作用 , 在全国省会城市中实现赶超进位 。
当地媒体用《强省会!河北省委书记这样强调》为标题进行了报道 , “做强省会 , 时不我待 。”
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然而“强省会”时代就这样顺理成章地到来了吗?
回到2017年11月26日 , 王东峰到河北工作不久 , 就召开全省推进省会建设发展工作会议 , 要求合力推进省会建设发展走在全省前列 。
三年半之后 , 河北又一次召开推进省会建设发展工作会议 , 王东峰在推进会上划出重点 , 点明了石家庄的发展现状 。
要清醒认识到 , 石家庄市建设发展与省会地位要求相比 , 与人民群众期盼相比 , 存在着“思想解放程度不够、营商环境不优、国际化程度和开放度不足、辐射带动作用不够强、综合经济实力相对较低、缺乏具有竞争力的主导产业、城市建设品位不高、城乡面貌亟待改善、城乡居民收入水平较低、基础设施和公共服务设施不完善……”
省委书记一口气数出省会的十个“短板” , 官方“吐槽” , 面面俱到 。官方报道中出现这么严厉的表述 , 也是难得一见 。
冲万亿 石家庄也开始行动起来 。7月4日 , 石家庄发布《关于落实的实施方案》 。
现代化、国际化、美丽省会和当好排头兵 , 是省会石家庄四个功能定位 。在河北省提出的“强省会”战略下 , 石家庄将全面推进省会创新发展、绿色发展、高质量发展 , 大幅提升城市品位、能级和首位度 , 加快建设现代化、国际化美丽省会城市 , 当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁 。
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石家庄未来的任务指标体系也进一步明确:到2025年 , 现代化省会都市圈初步构建 , 常住人口城镇化率达到75%左右 , 数字经济占地区生产总值比重达到50%左右 , 经济外向度达到25%以上 , 万元GDP能耗比2020年降低19% , PM2.5浓度降至49微克/立方米以下 , 全市经济总量力争超万亿元 。
值得注意的是 , 在此前发布的石家庄“十四五”规划纲要中 , 到2025年的GDP发展目标是8000亿元 。
“石家庄的建设发展水平关系全省大局 , 关系京津冀协同发展大局 。”《石家庄日报》评论道:“这是石家庄经济社会发展史上具有里程碑意义的一件大事 , 标志着我市又一次迈开大步、扬帆远航 , 向着加快建设现代化、国际化美丽省会城市发起了有力冲击!”
等待石家庄的 , 将是一次脱胎换骨式的变革 , 从政治、经济、产业、城市建设 , 到生态环境、改革开放、民生保障、体制机制和责任落实等方方面面都需要“修炼内功” 。
至于格局能否一下就打开 , “强省会”时代能否真正到来 , 还需要更多时间和努力去证明 。
每日经济新闻
【石家庄属于哪个省 石家庄是个什么样的城市】
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