个人不能到税务局代开专用发票 。
1、不得向个人开具增值税专用发票
2、个人不得申请代开增值税专用发票
3、个人销售货物、提供应税劳务或者提供应税服务 ， 不能申请代开增值税专用发票 ， 只能申请代开增值税普通发票 。
4、政策依据：
【法律依据】
《国家税务总局关于印发〈税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2004〕153号）第二条规定 ， 本办法所称代开专用发票 ， 指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票 ， 其他单位和个人不得代开 。
【个人可以开专票吗】第五条规定 ， 本办法所称增值税纳税人 ， 指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人 。
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