1、申论开篇：
（1）“厩焚 ， 子退朝 ， 曰：‘伤人乎’不问马” ， 这是《论语》中记载的一个典故 。其意在表明作为当政者应该具备以人为本的执政理念 ， 时刻把群众的冷暖安危牢记于心 。
随着经济的发展 ， 我国社会出现了一些城市基础设施建设不足、没有践行以人为本的问题 。合力并举 ， 多措并行 ， 解决好基础设施建设问题对打造服务型政府具有至关重要的意义 。
（2）“衙斋卧听萧萧竹 ， 疑是民间疾苦声 ， 些小吾曹州县吏 ， 一枝一叶总关情”民生问题始终应是当政者所牵挂的头等大事 。随着我国经济的不断发展 ， 在政府公共财政支出领域出现了奢侈浪费等问题 ， 并危及到了群众切身利益 。
合力并举 ， 多措并行 ， 节省政府开支 ， 收紧政府钱袋子 ， 对打造服务型政府具有至关重要的意义 。
2、申论结尾：
（1）黎巴嫩的作家纪伯伦曾说过 ， 是否是因为我们走的太远 ， 而忘记了我们为什么出发？历时已久 ， 规模巨大 ， 可是……失去了其本旨使命 。返璞归真 ， 追根溯源 ， 回归……最本真的含义 ， 才是最明智的选择 。
【申论万能开头和结尾】（2）马克思主义基本原理告诉我们 ， “实践是检验真理的唯一标准” ， 天下之事 ， 为之 ， 则难者亦易矣；不为 ， 则易者亦难矣 。做好xx这篇大文章 ， 还必须要抓实效 ， 重实干 ， 在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变才能真正开创全新局面 。
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