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从历史的观点来看,1983年的行政区划调整,苏州是占了便宜的 。与清代相比,太仓直隶州被沪苏瓜分,苏州拿到了太仓、昆山,上海分得嘉定、宝山和崇明 。常州府不但被无锡分走了一半,江北的靖江也不在手中,补进的镇江府溧阳、金坛,却是杯水车薪 。南京相比江宁府,少了一个句容县,补给镇江 。
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2012年10月29日,吴江撤市设区,为苏州市吴江区 。
于是,苏州形成了小马拉大车的格局,县级市很强,市区“首位度”低 。后来吴县、吴江先后并入市区,这样市区的GDP占比立刻上升,经济大市名正言顺了很多 。吴县的精华在东南部,主要是园区,行政划分上苏州工业园区仍是吴中区的身份证号 。剩下的吴中区,也就是甪直和郭巷两个地方区位好点,但是吴中的主要部分是在西部,原先的县级能力,几乎已经丧失 。
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东南季风是全年主导风向
基本的经验是,城市的发展,无论是商业还是工业,人口还是建设,东部、南部有着先天强大的优势 。这份优势是决定性的,若不具备,规划、固投很难弥补 。以吴中区为例,从北向南延绵两排山地,再向西到了太湖 。实事求是说,除了农业,这里最适合旅游业,然后就是占地面积少的产业 。
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吴江太湖新城
吴江也有类似的问题,虽然没什么山地,但是吴江离市区更远,西临碧波万顷的太湖,风景非常不错 。笔者去过吴江东太湖,当时叫做吴江太湖新城,这里的建设非常好,规模很大,在江苏省的新城区中,出类拔萃 。有地铁交通,有优质教育,有商业中心,有都市风貌,可就是没几个人 。
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原因很简单,一是紧邻太湖,任何辐射都只有180度,自然减半,不具备中心禀赋 。这样的地方建设新城,期待不宜过高,先天的不足很大 。二是偏远,太湖新城距苏州市区需经过吴中区西部山地湖泊,几年下来人口稀少也是好事,如果人多的话,公路交通很难满足需求,基本上是独立封闭的区域 。
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吴江撤市设区以前,是全国数得上的强县,其经济主力在东部,原因很简单,东部区位条件优越 。所以,国家级吴江经济技术开发区在东部,到苏州近、上海都近,去浙江的苏嘉杭和常台高速都在东部,未来的通苏嘉甬高速铁路也在东部 。显然,吴江最好的地方在东部 。
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产城融合
既然产业在东部,离市区也近,东部的人口自然容易聚集 。但问题是,吴江东部的规划建设,仍然停留在县城郊区的地步,连产城融合都不像有,这与西部的太湖新城对比十分明显 。旱的旱死,涝的涝死,这一东一西,都不怎么好,有钱有人的建设差,没钱没人的建设好 。
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松陵镇仍是30年前框架,不如许多苏北县城,确实需要新城
这是为什么呢?吴江经济再强也就是一个县的水平,根本没有能力支撑一个规模庞大的空洞新城走向繁荣,连做大型睡城的能力都没有 。太湖新城确实漂亮,但只适合工作生活在吴江县城的人,服务半径很短 。随着人口增量趋减,经济发展不确定性增大,不具备条件的新城将会越来越难 。
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