人物｜岗位空缺个10月，新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头

原文章标题：角色｜职位缺口个10月，新候选人的美总领事伯恩斯是谈何头

焦点对话：秦刚起兵会给大国关系产生哪些？英国总领事缺口接近10个月
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自就任英国总领事皮雷斯·布兰斯塔德于上年10月4日辞去至今，该岗位已缺口10月多。
总算，特朗普总统拜登在8月20日宣布候选人尼德普·伯恩斯（Nicholas Burns）出任总领事一职。
尼德普·伯恩斯（R 。Nicholas Burns）
今年已经65岁的伯恩斯现阶段任美国哈佛大学密特朗政府部门学校外交关系和大国关系技术专业专家教授。在此之前，他曾有着将近2七年的岗位外交人员职业生涯，跨过从克林顿到小布什四任政府部门，踪迹遍布非州、中东地区、欧洲地区等地域。
拜登任职那样一位了解各地区外交事务的岗位外交人员为总领事释放出来了哪种数据信号？人民大学国家发展与发展战略研究所研究者、人民大学英国研究所理事长刁大明告知澎湃新闻网（www 。thepaper 。cn），这一举动代表着拜登政府部门中国外交政策的制订跳滑脱了战略伙伴关系的架构，置放在全世界架构下开展制订，足够突显我国事务管理对英国的必要性。
擅于交涉的外交关系退伍军人
伯恩斯1956年生在英国美国纽约州布法罗，毕业于波士顿学院，获巴黎大学学士学位证书、约翰斯·圣路易斯大学外交学院硕士，学好英语、法文、阿语和希腊文。
伯恩斯的2七年外交关系职业生涯起源于克林顿政府部门阶段。那时候他依次在国外驻毛里塔尼亚使馆和驻埃及大使馆工作中，并于1985年至1987年出任英国驻耶路撒冷总领馆的政冶高官。
在布什总统政府部门时，伯恩斯出任前苏联事务管理负责人，期间参与了全部美苏领袖高峰期大会。
进到克林顿政府后，伯恩斯法律效力于美国白宫我国安委会，任乌克兰、俄罗斯和亚欧事务管理负责人，承担就英国与原苏联我国的关联向美国总统给予提议。
从1995年到1997年，伯恩斯出任国务院办公厅新闻发言人。自此他又被克林顿总统任职为英国驻古希腊使者，直到2001年7月。在其出任使者期内，英国扩张了与古希腊的国防和稽查协作，提升了在巴尔干地区的战略伙伴关系。
伯恩斯外交关系职业生涯的第一个高光时刻发生在小布什总统任内，做为曾任英国驻北约成员国使者，他领导干部美国防部驻北约成员国协同特派团，完成了北约成员国自创立至今经营规模较大的一次东扩行動，取得成功说动东欧其他国家七国添加北约成员国。
自此，伯恩斯于2005年至2008年出任国务院办公厅三号角色——负责人政冶事务管理的副国务委员。他领导干部了美印民用型核协议书的交涉，及其英国与非洲的长期性军事援助协约。除此之外，他或是英国在伊朗核问题上的顶尖谈判代表。
从伯恩斯的职业发展看来，他在欧洲地区、乌克兰、东亚和中东地区事务管理上都是有丰富多彩的实际操作工作经验，深层参加各种外交关系交涉也是其工作中常态化：从美苏核裁军交涉，再到美印民用型核交涉及其伊核问题交涉等。“美国之音”评价称，这让交涉的历经让伯恩斯习惯外交关系前线的艰辛，也练出了他坚强的信念。
值得一提的是，伯恩斯他在出任国务院办公厅副国务委员时也参于了对国务院办公厅亚太和中国太平洋管理局及其别的与相关我国相关的事务管理。一位曾在国务院办公厅与伯恩斯相处的英国外交官告知新闻媒体，伯恩斯对我国事务管理十分掌握，“他曾在一个很高的等级上承担美中关系” 。
2008年，伯恩斯从外交部门离休，添加了沃斯特集团公司（Cohen Group）、阿斯彭发展战略集团公司（ Aspen Strategy Group）等发展战略咨询管理公司，并逐渐在美国哈佛大学执教。
打进拜登身旁的“关键管理决策圈”
针对拜登政府部门来讲，伯恩斯那样一位阅历丰富的岗位外交人员是其提振英国外交关系的理想化候选人。值得一提的是，伯恩斯自己与拜登身旁关键人员的密切相关，毫无疑问变成其得到候选人的“加分项目” 。
《外交官》杂志期刊剖析称，伯恩斯被候选人为总领事表明拜登与国务委员布林肯汽车优先选择考虑到的是考虑到岗位外交人员所具有的专业能力，以进而提振英国外交关系。美国有线电视新闻网（CNN）则觉得，拜登的挑选或传送出一个数据信号，即其已经解决川普阶段对政治家的依靠。
英国新闻媒体Axios详细介绍称，约190名英国驻外大使候选人候选人中，技术专业外交官一般占70% 。而别的部位，例如驻欧洲各国使者，或是驻关键东南亚国家使者，一般一般则会由美国总统“政冶任职”，她们很有可能会是前政界人士、现行政策权威专家或者在总统大选中充分发挥过关键功效的富豪。
先前，美国奥巴马、美国政府阶段的总领事均为著名政界人士。美国奥巴马阶段的总领事洪博培（Jon Huntsman）曾任美国犹他州市长；骆家辉（Gary Locke）曾任美国财政部长度新泽西州市长；马克斯·鲍诺斯（Max Baucus）则是蒙大拿州就职時间最多（35年）的联邦政府议员。川普阶段的总领事布兰斯塔德（Branstad）曾任爱荷华州市长，而其根据川普“政冶任职”的英国驻外大使总数占有率那时候升高至43%。
此外以上政界人士对比，在开拓市场层面，做为岗位外交人员的伯恩斯或能更加稳定地解决突发性事宜。“大国关系中错综复杂的话题许多，若发生务必第一时间回复、监管的话题，岗位外交人员可以比较稳定地解决，以防止导致更高的风险性。”刁大明在接纳澎湃新闻网访谈时表明。
事实上殊不知，担任总领事一职只靠技术专业的外交关系专业技能还是不足。“针对一名使者而言，最关键的事爱是与美国总统保持稳定的关联，而且有工作能力与美国总统以及身旁的核心人物开展立即沟通交流。”美国国际发展战略研究所中国实力新项目负责人葛来仪（Bonnie Glaser）告知美国有线电视新闻网CNN（CNN）。
Axios也剖析称，新一任总领事不但必须与国务委员布林肯汽车和国防安全咨询顾问沙利文紧密配合，还需与美国总统气候异常使者罗伯特·克里就气候异常融洽对华贸易观点。
而伯恩斯的另一优点则取决于他与拜登身旁的关键“圈子”密切相关。他曾是拜登2020年总统选举精英团队的对华政策咨询顾问，还曾为前国务委员希拉里2016年总统选举给予过非正规的提议。在这里全过程中，他与布林肯汽车、沙利文等民主党派对华政策圈里人均有紧密的工作中联络。2014年至2017年，伯恩斯还曾在罗伯特·克里的外交事务现行政策联合会就职。
此外，在美国哈佛大学执教的十年间，伯恩斯还开辟了“将来外交关系”新项目（Future of Diplomacy Project），以提高群众对外交关系的了解。2017年初，沙利文被任职为此项目地高級研究者，还与伯恩斯数次发布署名文章，其密切相关水平可见一斑。
与伯恩斯相遇、相处三十余年的英国外交官协会成立流程、英国驻立陶宛前使者埃里克·滨逊觉得，伯恩斯出任总领事合乎英国及其大国关系当今的必须。
“伯恩斯很率真随和，是一个十分性格外向和有风采的人。他喜爱与人相处，喜爱和观众们发言，特别是在善于和学员及其年青人相处，是一个非常好的演讲家。因此，我觉得他能变成一名做事高效率、工作能力突显的总领事。”
中国外交政策观点几何图形？
若拜登对伯恩斯的候选人在上议院得到根据，下一个非常值得关心的则是其中国外交政策与观点。CNN剖析称，当今，拜登政府部门在解决对华贸易难题上遭遇着一系列挑戰，包含貿易、军事演习及国外知名度等。地区权威专家和外交关系人员先前剖析称，无论谁被任职为英国总领事，他都是会给拜登的中国外交政策产生一定危害。
从2021年稍早伯恩斯就涉华难题的表态发言看来，其一方面注重大国关系的竞争，但与此同时也对与我国协作维持对外开放心态。伯恩斯2021年2月接纳CNN访谈时表明：“大国关系对英国而言最重要，也最具趣味性，彼此正处在一种猛烈市场竞争方式中。”他号召创建一个包含日本国、北约成员国、澳洲、澳大利亚、韩和欧盟国家以内的我国同盟，就进出口贸易标准难题向我国施加压力。
但在伯恩斯来看，这类市场竞争并不是是无节制的。2021年1月接纳法国《商报》访谈时，伯恩斯曾表明，对英国、欧洲地区、日本国和印尼来讲，与中国经济发展挂钩并不是实际选择项，他觉得必须与我国在一些行业开展协作。比如，解决气候问题及其抵抗新冠肺炎疫情。
【人物｜岗位空缺个10月，新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头】对于此事，刁大明剖析强调，伯恩斯先前的中国外交政策表态发言基本上与拜登政府部门的普世价值基本一致。“一方面注重大国关系极为至关重要，对英国具备趣味性。另一方面，则认为英国应协同友军，充分发挥英国说白了的价值观念能量多方面解决，但与此同时又要防止与我国为敌。”
特别注意的是，伯恩斯2021年2月底在接纳美国媒体The World访谈时，还比较全方位地论述了英国中国外交政策的优先选择事宜。与先前在CNN接纳访谈时的见解相近，伯恩斯觉得，英国最先务必从貿易行业考虑，向我国施加压力。此外，他还注重要根据市场竞争维护印度洋海域-太平洋地区的友军，保持该地域随意对外开放的纪律。除此之外，他还留意到中国与美国政治制度、价值观念中间的差异与竞争。虽然大国关系存有挑戰，伯恩斯仍号召在合乎英国权益时，与我国开展协作。
“伯恩斯是英国最有工作经验和最受尊重的外交人员之一。”英国布鲁金斯学好亚太现行政策管理中心高級研究者瑞恩·哈斯告知迪拜《国家报》（The National），在大国关系处在动荡不安阶段时，伯恩斯能够 “以权威性和确立的方法”向我国传递英国的关心，也可以在气候问题、公共卫生服务、伊核问题等推动英国权益的难题上开展多边融洽。回到搜狐网，点击查看

人物｜岗位空缺个10月，新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头

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