在我国 ， 很多国有企事业单位中 ， 多使用编制来管理人员 。但是随着社会的进步 ， 原有的人员不能承担现有的工作 ， 因此很多不能入编的人员被聘用 ， 这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利 ， 如同“打零工” ， 这样的人员就叫“编外人员” 。
编内人员：在政府机关或事业单位和国有企业的具体工作运行中 ， 往往是由上级编委对该政府机关或企事业单位下达“三定方案” ， 即定职能、定岗位、定人员 。这个“定人员” ， 就是定编制 。而这些编制人员的办公经费、工资福利等 ， 均有政府财政保证 。
编外人员是没有进入编制的人员 ， 仅相对于编内人员而言 。
【编外人员是什么意思】但是随着社会的进步和工作要求的不断提高和细化 ， 使上述单位中原有的人员难以承担现有的工作量 ， 因此很多单位在编制以外招聘人员 ， 而这些人员显然就成了“编外人员” 。
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