果园可以用来做宠物墓地吗?“宠物墓地用地的属性现在都不是正规的 。”曾经的宠物墓园创办者孙影告诉采访人员,“现在市面上做这一行业的使用的都是租赁地,租用的农民个人或者村集体土地,有农耕地,也有林地 。在这个地的基础上经营,其中的不稳定因素就在于房东涨价了、不租了或者不允许从事这类事情了,一旦遭到举报,就会有关停的风险 。”
“由于没有明确的法律法规,存在竞争甚至恶性竞争也是正常的 。”环球殡葬研究所所长、北京社会管理学院殡仪系客座教授鲍元告诉采访人员,未来的发展关键还是需要出台一定的规范 。
宠物殡葬行业市场需求大 行业监管仍处空白地带
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在养宠态度方面,51.7%的宠物主人将宠物视为自己的孩子(图片来自《2020年中国宠物行业白皮书》)
采访人员从《2020年中国宠物行业白皮书》中了解到,2020年全国城镇养宠(犬猫)主人达6294万人,较2019年新增174万 。在养宠态度方面,51.7%的宠物主人将宠物视为自己的孩子,其次是亲人,超九成宠物主人与宠物关系亲密 。
“养宠物不只是养,还是情感陪伴,还是物质消费,也有生老病死和养老送终,宠物和宠物的主人组成的家庭越来越多,同时也带来了全新的社会问题 。”北京市保护小动物协会秘书长华琳表示,宠物殡葬行业已是大城市迫在眉睫的刚需,这不仅是城市发展问题,也是社会问题、卫生问题和环境问题,需要明确哪些部门参与,哪些部门审批,哪些部门协同等等,做到有规可依,有章可循,有源可溯,这也是治理大城市病的一个越来越不可忽略的与人情感有关的问题 。
《宠物行业企业数据报告(2020)》显示,目前我国有近2200家经营范围包含“宠物殡葬、丧葬、动物无害化处理”的企业,其中山东省的宠物殡葬相关企业数量最多,超过330家,江苏省超过250家,排第二 。
华琳表示,宠物殡葬行业谁来执法,谁来监督还有待明确 。她称,目前协会正在制定北京伴侣型动物无害化处理规范、北京伴侣型动物收养规范、伴侣型动物人居规范等相关标准 。
谈及宠物殡葬行业乱象,华琳认为和法规政策不完善,缺乏统筹监管与行业标准有关 。她称,目前经营宠物殡葬行业的多是无资格、无专业人员的企业,甚至某些企业在进行火化时将废气进行直排,这不光是对宠物主的不负责任,也是对周边环境的不负责任 。这些问题有待于行业协会向相关部门沟通反馈,并提出切实可行的适合国情的解决方案 。北京市保护小动物协会也在收集一些愿意走向正规的从业者的建议意见,然后从行业的角度制定宠物殡葬行业标准,整理后会向相关部门反馈提交 。
关于宠物殡葬行业未来将如何发展,鲍元认为,应当明确宠物殡葬行业的管理部门,并制定相应的法规、政策等,要做到有法可依 。而我国各省区市相应的管理部门也应明确责任,让管理有头有序 。
鲍元建议,对于宠物殡葬业从业者而言,在法规、监管标准都还是空白的情况下,不妨参考借鉴民政部门人类殡葬管理的标准,也建议参考国外宠物殡葬行业的做法,这样更有利于行业的良性发展 。
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