2003年行政区划一览辖21个镇、1个乡 。（根据江苏省2003年底村及村以上代码整理）
海门镇 辖：14个社区居委会（通源路、青海路、拥军路、狮山路、育才路、人民西路、解放西路、解放中路、向民路、大同新村、海兴路、海南、城北、海西）；13个村委会（双桥、占仁、城兴、张北、振邦、张南、高店、五港、秀山、日新、沙东、中海、民生） 。
三星镇 辖：2个居委会（富民东街、富民西街）；8个村委会（汇南、益民、永富、太阳、镇南、召良、叠石、林西） 。
天补镇 辖：1个居委会（镇兴路）；9个村委会（宝兴、广丰、大石、建安、彦英、光荣、陶港、补南、高桥） 。
三和镇 辖：1个居委会（和谊街）；10个村委会（三圩、岸角、培新、双高、大兴、三和、兄弟、三南、三江、新远） 。
德胜镇 辖：2个居委会（德兴街、镇南路）；12个村委会（文俊、平山、金锁、瑞南、瑞祥、瑞北、李彬、新凤、银才、德新、贤高、汇通） 。
三厂镇 辖：5个社区居委会（新东街、中心街、工房街、果园新村、青龙街、大兴街）；17个村委会（厂西、镇西、龙江、青龙港、厂南、孝威、耀忠、大洪、孝汉、兴虹、丁陆、汤西、新丰、鹤丰、刘洪、为民、丰顺） 。
常乐镇 辖：2个居委会（状元街、长兴路）；14个村委会（培育、颐生、玉竹、常中、培才、匡北、常来、常胜、八烈、振复、如意、文明、为群、中南） 。
麒麟镇 辖：1个居委会（麟北街）；9个村委会（麒新、广南、麒北、庵宝、双河、双乐、锦程、长春、长德） 。
悦来镇 辖：2个居委会（悦来镇、三条桥街）；17个村委会（万忠、悦合、信民、悦南、袁李、悦来、习正、三其、凤阳、松林、云彩、保卫、匡南、安庄、启文、忠义、锡祥） 。
万年镇 辖：1个居委会（盛昌中路）；9个村委会（耀昌、仲文、廷奎、长征、射阳、镇兴、万盛、中圩、裴雷） 。
三阳镇 辖：1个居委会（开泰街）；9个村委会（友爱、保民、永平、鲜行、福山、汉兴、同善、普新、阳东） 。
四甲镇 辖：3个居委会（新艺路、二桥路、健康路）；14个村委会（东南、八索、四甲、合兴、靶场、范南、胜宏、廷俊、丕岩、陈丕、四扬、余合、二桥、头桥） 。
货隆镇 辖：1个居委会（新复）；8个村委会（海山、金跃、有余、联同、新街、联义、闸南、货隆） 。
余东镇 辖：1个居委会（启凤街）；8个村委会（长圩、宛平、庄烈、余南、戴青山、木桩港、殷忠、新宇） 。
正余镇 辖：1个居委会（人民路）；9个村委会（新和、新桥、青正、双烈、正基、邢柏、安渡、瑞丰、正南） 。
包场镇 辖：1个居委会（包新街）；12个村委会（河南、包场、新南、长桥、模范、幸福、河塘、浜北、联合、镇东、宏升、致中） 。
刘浩镇 辖：2个居委会（六甲街、海欣路）；16个村委会（头甲、天西、六东、六甲、新群、城河、浩西、浩中、福良、池鹏、周成、永康、凤飞、林英、轧西、锦明） 。
东灶港镇 辖：2个居委会（三门闸街、渔港路）；10个村委会（红中、灵树、友谊、港新、闸桥、闸中、光耀、前哨、鲜海、大东）；3个渔业村村委会（临海、港闸、东灶） 。
临江镇 辖：1个居委会（灵甸街）；10个村委会（坚平、介云、江校、稻香、灵江、立周、元菊、希圣、普明、阳应） 。
王浩镇 辖：1个居委会（浩盛街）；8个村委会（新岸、五总、古坝、昌盛、桥闸、河岸、三合、王灶河） 。
树勋镇 辖：1个居委会（勋兴路）；9个村委会（和平、八一、旭宏、凤凰、新北、新河、新富、启勇、富民） 。
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